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《保安服務管理條例》規定
發布時間:2017-06-22
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《保安服務管理條例》規定
發布時間:2016-02-03
 第一章總則
第一條為了加強公安機關保安服務監督管理工作,根據國務院《保安服務管理條例》(以下簡稱《條例》)和公安部《公安機關實施保安服務管理條例辦法》(以下簡稱《辦法》)及有關法律、法規規定,制定本規定。
第二條本規定適用貴州省轄區內保安服務從業單位和保安員。

第二章管理職責
第三條省級公安機關負責下列保安監督管理工作:
(一)指導全省公安機關對保安從業單位、保安培訓單位、保安員和保安服務活動進行監督管理;
(二)核發、吊銷保安服務公司的保安服務許可證、保安培訓單位的保安培訓許可證;省公安廳收到設立保安服務公司的申請材料和市州地公安局的審核意見后,應當在15個工作日之內作出決定予以許可、不予許可的決定。
(三)規劃、布局全省范圍內從事武裝守護、押運保安服務公司。各市(州、地)設立從事武裝守護、押運保安服務公司不超過1家。
(四)許可設立提供武裝守護押運服務的保安服務公司以及中外合資、中外合作或者外商獨資經營的保安服務公司,應當及時報公安部備案。
(五)全省《保安員證》的制作和編號工作;
(六)建立全省保安服務監督管理信息系統;
(七)保安服務公司法定代表人的變更備案工作;
(八)接受保安員槍支使用培訓工作的人民警察院校、人民警察培訓機構的備案;
(九)及時辦理保安服務公司、保安培訓單位依法破產、解散、終止的許可注銷手續,收回許可證件。
(十)法律、法規規定的其他保安服務監督管理工作。
第四條市(州、地)公安機關負責下列保安服務監督管理工作:
(一)受理、審核設立保安服務公司、保安培訓單位的申請材料。在15個工作日之內,對申請人提交的材料的真實性進行審核,并將審核意見報省公安廳。接受保安服務公司設立分公司和跨省、自治區、直轄市開展保安服務活動,以及自行招用保安員單位的備案;對設立提供武裝守護押運和安全技術防范報警監控運營服務的申請,應當對經營場所、設施建設等情況進行現場考察;
(二)組織開展保安員考試,核發、吊銷保安員證;
(三)匯總各縣(市、區)轄區內保安服務監管部門上報的保安從業單位、保安員基本情況和指紋等人體生物信息數據,上傳省公安廳保安服務監督管理信息系統數據庫;
(四)對保安服務活動進行監督檢查;
(五)依法進行其他保安服務監督管理工作。
第五條縣級公安機關負責下列保安服務監管工作:
(一)對保安服務活動進行監督檢查;
(二)協助進行自行招用保安員單位備案管理工作;
(三)組織開展本轄區保安員考試報名,采集保安員基本情況及指紋信息并及時上傳;
(四)及時更新轄區內的保安從業單位、保安員信息;
(五)依法進行其他保安服務監督管理工作。
公安派出所負責保安員政審及對自行招用保安員單位,保安服務活動的日常監督檢查。
第六條各級公安機關應當明確保安服務主管機構,歸口負責保安服務監督管理工作。
鐵路、交通、民航公安機關和森林公安機關負責對其管轄范圍內的保安服務進行日常監督檢查。
第七條全省保安行業協會在公安機關指導下按照有關法律、法規和協會《章程》,依法開展提供服務、規范行為、反映訴求等保安服務行業自律工作。
第八條公安機關對在保護公共財產和人民群眾生命財產安全、預防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業單位和保安員,應當按照國家有關規定給予表彰獎勵。
保安員因工傷亡的,依照國家有關工傷保險的規定享受工傷保險待遇,公安機關應當協助落實工傷保險待遇;保安員因公犧牲的,公安機關應當按照國家有關規定,做好烈士推薦工作。

第三章保安服務從業單位
第九條保安從業單位和保安培訓機構的申辦和備案均在貴州省保安服務監管信息系統中進行。設立保安服務公司應具備《條例》第八條規定條件,招聘保安員應符合《條例》第十八條規定條件。
第十條保安服務公司設立分公司的,應當自分公司設立之日起15個工作日內,向所在地公安機關備案,并接受當地公安機關的監督管理。備案應當提交下列材料:
(一)填寫《跨地域經營保安服務備案登記冊》;
(二)保安服務公司法定代表人、分公司負責人和保安員基本情況;
(三)武裝押運分公司從事武裝守護、押運業務的,應同時提供槍支彈藥數量、槍支編號、保管使用等情況;
第十一條保安服務公司擬變更法定代表人的,應當向所在市(州、地)公安機關提出申請。
第十二條保安從業單位應當招用持有《保安員證》的人員從事保安服務工作,并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。
第十三條保安服務從業單位應當遵守《貴州省保安服務從業管理規范》(附件一)。
第十四條外資保安服務公司不得在縣級以上地方人民政府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛重點單位提供保安服務;為上述單位提供保安服務的保安服務公司不得招用境外人員。
第十五條保安服務中使用的技術防范產品,應當符合國家或者行業質量標準;保安服務中安裝報警監控設備應當遵守國家有關安全技術規范。
第十六條自行招用保安員單位應具備《條例》第十三條規定條件。
第十七條自行招用保安員從事本單位安全防范工作的機關、團體、企業、事業單位以及在物業管理區域內開展秩序維護等服務的企業,應當自開始保安服務之日起30個工作日內向所在地公安機關備案。備案應當提交下列材料:
(一)填寫《自行招用保安員單位備案登記冊》;
(二)單位法人資格證明;
(三)法定代表人(主要負責人)、保安服務分管負責人和保安員的基本情況;
(四)保安服務區域的基本情況(包括安防器材、監控、報警設施安裝情況);
(五)建立保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度的情況;
(六)保安員在崗培訓法律、保安業務知識和技能的情況。
第十八條保安培訓單位應具備《條例》第三十二條規定的條件,并嚴格遵守《貴州省保安服務從業管理規范》(附件一)。
第十九條保安培訓單位必須按照《條例》第十六條規定條件招收學員,并按《保安員培訓教學大綱》制定教學計劃,對接受培訓的人員進行法律、保安專業知識和技能培訓以及職業道德教育。
第二十條公安機關應當加強對保安從業單位、保安培訓單位的日常監督檢查,督促落實各項管理制度。

第四章保安員招錄管理
第二十一條申領保安員證應當符合下列條件:
(一)年滿18周歲的中國公民;
(二)身體健康,品行良好;
(三)初中以上學歷;
(四)參加保安員考試,成績合格;
(五)沒有《條例》第十七條規定的情形。
第二十二條參加保安員考試,由本人或者保安從業單位、保安培訓單位組織到現住地縣(市、區)公安機關報名,填報報名考試審批表,并按照省物價局核定的收費標準繳納考試費。報名應當提交下列材料:
(一)居民身份證件及復印件;
(二)縣級以上醫院出具的體檢證明;
(三)初中以上學歷證明及復印件;
縣級公安機關應嚴格按照《保安員指紋采集工作流程及要求》(附件三)采集報名考試申請人的十指指紋及數碼照片。
第二十三條公安機關應當根據本地報考人數和保安服務市場需要,合理安排考試,原則上每季度進行一次考試,考試一律在貴州省保安服務監管信息系統內進行。
第二十四條考試成績合格的,由市(州、地)的公安機關核發保安員證,縣級公安機關通知申請人領取。
第二十五條保安員服務應當遵守國家保安員職業標準和《貴州省保安員工作規范》(附件二)。

第五章保安服務監督管理
第二十六條公安機關保安服務監督管理部門應按照條例第十七條規定加強對保安從業單位的監督管理,建立保安服務監督管理信息系統和保安員指紋等人體生物信息管理制度。
第二十七條對保安從業單位應當檢查下列內容:
(一)保安服務公司基本情況;
(二)設立分公司和跨省、自治區、直轄市開展保安服務經營活動情況;
(三)保安服務合同和監控影像資料、報警記錄留存制度落實情況;
(四)保安服務中涉及的安全技術防范產品、設備安裝、變更、使用情況;
(五)保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案建立落實情況;
(六)從事武裝守護押運服務的保安服務公司公務用槍安全管理制度和保管設施建設情況;
(七)保安員及其服裝、保安服務標志與裝備管理情況,保安員在崗培訓和權益保障工作落實情況;
(八)被投訴舉報事項糾正情況;
(九)《責令限期改正通知書》要求整改事項落實情況;
(十)法律、法規規定需要檢查的事項。
第二十八條對自行招用保安員單位應當檢查下列內容:
(一)備案情況;
(二)監控影像資料、報警記錄留存制度落實情況;
(三)保安服務中涉及的安全技術防范產品、設備安裝、變更、使用情況;
(四)保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案建立落實情況;
(五)依法配備的公務用槍安全管理制度和保管設施建設情況;
(六)自行招用的保安員及其服裝、保安服務標志與裝備管理情況;
(七)保安員在崗培訓和權益保障工作落實情況;
(八)被投訴舉報事項糾正情況;
(九)《責令限期改正通知書》要求整改事項落實情況;
(十)法律、法規規定需要檢查的事項。
第二十九條對保安培訓單位應當檢查下列內容:
(一)保安培訓單位基本情況;
(二)招收學員情況;
(三)保安培訓教學情況;
(四)槍支使用培訓單位備案情況和槍支安全管理制度與保管設施建設管理情況;
(五)《責令限期改正通知書》要求整改事項落實情況;
(六)法律法規規定需要檢查的事項。
第三十條公安機關保安服務監督管理部門實施監督檢查時不得少于2人,并應當出示執法身份證件。
監督檢查情況和處理意見應當如實記錄,并由公安機關檢查人員和被檢查單位的有關負責人簽字;被檢查單位負責人不在場或者拒絕簽字的,工作人員應當在檢查記錄上注明。
監督檢查時,發現依法應當責令限期改正的違法行為,應當制作《責令限期改正通知書》,送達被檢查單位,責令限期改正通知書中應當注明改正期限。各級公安機關保安服務監督管理部門應當在責令改正期限屆滿或者收到當事人的復查申請之日起3個工作日內進行復查,對逾期不改正的,依法予以行政處罰。
第三十一條各級公安機關保安服務監督管理部門應當在辦公場所和政府網站上公布下列信息:
(一)保安服務監督管理有關法律、行政法規、部門規章和地方性法規、政府規章等規范性文件;
(二)保安服務許可證、保安培訓許可證、保安員證的申領條件和程序;
(三)保安服務公司設立分公司與跨省、自治區、直轄市經營服務、自行招用保安員單位、從事武裝守護押運服務保安員槍支使用培訓單位的備案材料和程序;
(四)保安服務監督檢查工作要求和程序;
(五)舉報投訴方式;
(六)其他應當公開的信息。

第六章附則
第三十二條本規定由省公安廳治安總隊負責解釋。
第三十三條本規定自發布之日起施行。

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